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默克尔为“大联合”政府做出了“痛苦的妥协”。

经过多轮艰苦谈判,德国两大政党——基民盟/基社盟(同盟党)和社会民主党(Social Democratic Party)终于在7日达成正式协议,组成联盟。

从内阁职位的分配来看,CDU领导人和总理安吉拉·默克尔在与盟友CDU和社民党谈判之前做出了她所说的“痛苦的妥协”,目的是组建一个新的“大联合”政府,结束德国政府长达四个多月的“跛脚鸭”状态。

[“CDU总理领导的社会民主党政府”?根据谈判各方早先乐观的预测,组建内阁的协议应该在4日达成,但推迟到7日。

从协议的结果来看,在新的“大联合”政府中,社会民主党可能不再被视为联合党的追随者。例如,德国《图片报》的编辑朱利安·赖彻特开玩笑说:“这将是第一个由CDU总理领导的社会民主政府。

“1月12日,联合党和社会民主党达成了初步的初步谈判协议。社会民主党要求在正式谈判中重新谈判涉及“临时工”合同的劳工权益政策和涉及“法定和私人医疗保险费相结合”的两个问题。这些要求在一定程度上得到了满足:最终协议决定将临时劳动合同的最长期限从目前的两年缩短到一年半;关于后者,联盟党和社会民主党决定成立一个委员会进行研究和谈判。

最后一轮谈判的另一个实质性问题是内阁职位的分配。

同济大学德国研究中心主任郑春荣告诉记者,总体而言,为了顺利组建政府并避免连任,默克尔和她的CDU对这两个执政盟友做出了更多让步,尽管他们并未完全放弃核心立场。

CDU的姊妹党巴伐利亚执政的基督教团结联盟也受益于CDU: CDU将职能范围扩大的内政部移交给基督教团结联盟主席霍斯特·塞霍弗。

该部门对移民和难民政策的实施以及国内安全至关重要,目前由默克尔政党的密友托马斯·德迈齐尔(Thomas Demaiziere)领导。

根据调查结果,社民党赢得了六个关键的部级职位,包括外交部、财政部和劳动部。

特别引人注目的是汉堡市长、社会民主党副主席奥拉夫·斯科尔斯(Olaf Scholz)将成为财政部长和副总理,这是默克尔对社会民主党的重大让步之一。

郑春荣说,社会民主党获得外交部长和财政部长的职位,使社会民主党有机会强调其在新政府任期内促进欧洲一体化政策的立场。

[社会民主党想要扩大欧洲政策]在法国总统埃尔马克·朗(Emmanuel Long)复兴欧洲的倡议中,推进欧元区改革是核心内容,建议设立欧元区财长和统一的欧元区预算。

应社会民主党的要求,欧洲政策立场的协调结果处于联盟协议的首位。

在协议中,联盟党和社会民主党同意德国将为欧盟预算提供更多资金,但没有明确回应马克龙的欧元区改革计划。

协议中达成的妥协是增加欧元区的投资预算,同时将金融危机期间临时救助重债国家的欧洲“稳定机制”转变为欧洲货币基金组织(European monetary fund),并将其纳入欧盟法律的范围。

上述妥协基本上符合默克尔此前对马克龙欧元区改革计划的立场,但欧盟预算投入的明显增加也应被理解为对社民党欧洲政策的让步。

自2008年金融危机以来,由联合党控制的德国财政政策一直遵循“紧缩优先”的原则,而社会民主党(Social Democratic Party)则批评了这种做法,并要求在与默克尔的联合党(coalition party)联合的八年中,加大对欧盟的投资。

然而,面对强势的默克尔总理和前财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒(Wolfgang Schuble),社会民主党难以实施自己的想法。

郑春荣表示,现在情况已经改变,随着欧盟预算协议和财政部长职位的临近,社会民主党有更多的空来构建欧盟财政政策,这可以更好地呼应宏观经济(Macron)的欧元区改革计划。那些期望“德法轴心”引擎重启并推动欧盟,尤其是欧元区一体化的人,更有理由保持乐观。

去年9月德国联邦议院选举后,默克尔政府宣布朔伊布勒将不再担任下届政府的财政部长,并将被取代为联邦议院议长。当时,欧盟的南欧国家相当兴奋。

西欧国家和大多数德国人认为,朔伊布勒对“量入为出”的严格执行多年来为德国的稳定经济增长做出了贡献。

然而,在这些更加依赖欧盟援助的国家看来,朔伊布勒是德国领导欧盟财政紧缩政策的“邪恶”一手。

7日达成组阁协议后,社会民主党主席马丁·舒尔茨直言不讳地表示,协议中达成的EU-相关政策意味着“强制性储蓄政策的终结”。

当社会民主党进入内阁时,南欧国家有更多的理由松一口气。

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